2003年,区规划局核发选址意见书31件,核发建设用地规划许可证30件(建设用地面积64.03万平方米),核发建设工程规划许可证103件(建筑面积221.96万平方米),审理建设工程方案74件,核发临时建设工程规划许可证49件。会同房产管理部门完成“居改非”征询答复32件,会同工商、市容部门完成户外广告设置31处。开工复验建筑灰线127件(建筑面积112.26万平方米),办理竣工验收101件(建筑面积98.21万平方米),发出各类限期拆除告知书和限期拆除通知书各39份,拆除违法建筑面积14058.6平方米,积极开展历年遗留临时建筑的清理,并制订整治计划。组织建设工程方案公示5项5次,主动向街道部门介绍工程方案4项5次。接待城建档案查询595人次,查档1303卷。
完成虹桥地区城市设计概念规划
2月,区规划局完成虹桥地区功能拓展规划调研工作,初步提出了虹桥功能拓展的思路和规模,为开展“世博会与长宁新一轮发展大讨论”关于虹桥功能拓展战略提供条件。5月,委托同济大学卢济威教授编制了《虹桥地区城市设计概念规划》。8月、9月又分别委托日本滨野公司和美国RTKL公司编制了《虹桥地区城市设计概念规划》。三家设计单位对虹桥地区发展提出了各具特色的规划意见。
完成全区多层高层建筑现状和在建调查统计
9月,区规划局对全区高层建筑现状和在建相关数据进行调查统计。据统计,区现有高层共647幢,总建筑面积897.6万平方米,其中商务楼87幢,建筑面积195.2万平方米。在建多层高层住宅、商务楼有254幢,总建筑面积390.2万平方米,其中,多层住宅56幢,总建筑面积19.2万平方米;高层住宅149幢,总建筑面积264.9万平方米;多层商务楼22幢,总建筑面积21.8万平方米;高层商务楼27幢,总建筑面积84.1万平方米。在批项目和闲置土地计有55项,总用地面积共86.3万平方米。
虹桥临空经济园区新一轮详细规划编制完成
区规划局在5月底编制完成新一轮《虹桥临空经济园区详细规划》。该《规划》将园区分为五个主要功能区域,即:孵化区、环型布局多元产业区、直线型布局多元产业区、2层欧式独立商务办公楼和3层独立式商务办公楼区。从公共服务设施、绿化系统、空间构架、水系、道路交通组织、市政设施等六个方面进行统筹安排,合理布局。
评选天山路景观规划设计方案
天山路轴线的规划和建设,是长宁区“十五”期间乃至今后一段时期发展的重点,将直接关系到区综合竞争力的提高和现代化新城区的建设。为了进一步加强与周边开发地块的控制协调,对街道两侧空间做更细致的安排、设计。区规划局邀请英国合乐公司、美国KEY建筑师事务所及交大风景园林研究所三单位为“长宁区天山路景观规划设计”的投标单位。11月7日,召开“长宁区天山路景观规划设计”评标会,来自市规划局、社科院、园林院、工程设计院、区建委的领导和专家以及区有关部门的领导参加了评标会。经过与会专家和领导的认真评议,从中评出了两个较为优秀的方案。
评审苏州河(长宁区段)景观总体规划设计
区规划局委托英国合乐集团公司(Halcrow Group Limited)编制的“苏州河景观总体规划”终期成果于9月28日完成。终期成果根据中期成果评议会的要求,对沿线景观总体构成进一步细化,对沿线防汛墙改造、道路断面设计、灯光设置、小品设置、现有桥梁改造、规划拟建桥梁等提出了原则和建议,并对曹家渡、一纺机、北虹路等七个节点进行了细化设计。10月23日,召开苏州河(长宁区段)景观总体规划专家评审会。区长陈超贤、副区长赵惠琴参加了会议。上海现代设计集团总建筑师、国家级专家、教授级高级建筑师邢同和,上海市苏州河整治办公室副主任张效国,上海市城市规划管理局副总工程师徐毅松,上海市园林设计院院长、教授级高级工程师朱祥明,上海市水务规划设计院副院长、高级工程师胡欣,上海市社科院美学研究室主任刘天华教授,市规划局、市防汛指挥办公室、市航务处、市苏州河整治办公室等相关管理部门以及区人大常委会、区政协、区建委、区房地局、街道等相关单位的部门负责人参加了会议。专家对规划方案给予肯定。同时,专家对规划的深化、细化也提出了一些有益的意见和建议。区长陈超贤肯定苏州河(长宁区段)景观总体规划工作,并提出要做出精品景观,做好亲水景观设计和沿河建筑北立面的设计。
新华路历史风貌保护与开发利用课题完成
年内,区规划局开展新华路历史风貌保护与开发利用规划调研活动,探寻通过对花园洋房历史风貌建筑群的保护与再利用对新华路进行价值发掘和品质提升。规划研究的区域北起法华镇路、东侧南向至淮海西路、西至凯旋路,总用地为94公顷的“三角形”区域。调研结果认为:新华路沿线地区应以历史风貌建筑群的保护与再利用为主线,利用上海影城现有的功能与存在的影响;区域功能定位应以商为主,适当平衡商业与商务;新华地区的规划核心区域是211弄所在街坊及以西街坊。重要节点有:安西路与新华路交叉口、番禺路与新华路交叉口、定西路与新华路交叉口;重要街道空间是新华路(番禺路-定西路段)与安西路(新华路-安顺路段)形成的“丁”字型架构。规划功能梯度为:以历史风貌建筑群置换后的商业或商务功能作为区域的主导功能,以安西路西侧街坊新增功能为辅助配套,以安顺路沿线及上钢十厂的规划功能为完善补充。开发时序上应先通过置换211弄等41幢花园别墅,包装形成先发效应,同时实施辅助配套区的置换工作,并进行全局统筹与联动开发。
完成城建档案GIS开发
2003年,长宁区城建档案室完成了档案GIS的开发,成为全市区县级城建档案室最先使用GIS地形查询系统者之一,大大提高了区城建档案查询效能,方便了建设单位和市民的查询。
健全规划管理机制
2003年,区规划局加强各项制度建设,努力健全科学规划管理机制。(1)逐步建立健全城区规划编制的竞争机制,提高城区规划编制的科学化水平。在虹桥地区城市设计概念规划编制过程中同时委托三家国内外知名的设计单位分别进行设计,经过综合评审,再另外委托一家资深设计单位综合前三家单位方案之长,将设计方案深化细化,保证了规划的科学性和实用性。(2)不断健全、完善城区规划编制中的公众参与机制,提高城区规划的民主化程度。健全完善了规划公开制度、建设项目公开制度、建设方案公示制度。(3)健全、完善制度体系,强化内部管理。完成局内部制度建设的调研,修订、完善党风廉政建设责任制、党员民主评议制度、行政执法责任制、行政过错责任追究制、目标管理考核制度、干部教育培训管理制度、干部任用制度、干部考核制度、中层干部重大事项报告制度、干部购房报告制度等27项,切实做到“事事有制度,处处有规范”,为提高规范管理水平奠定了扎实基础。
整治规范店招店牌
为从源头整治、规范店面招牌,第三季度区规划局先后召开4次相关职能部门和街道(镇)相关部门负责人参加的联席会议,按照“强化宏观管理、实施超前管理、简化审批管理、加强批后管理”的思路,建立了“店招店牌”集中会审和联席会议制度,明确了“以会代审,一门式服务”的工作机制,并制定了《长宁区店招店牌管理和实施暂行办法》(讨论稿),对“鸿凯湾”、“天台家园”和“南洋新都”等路段的沿街商铺店招店牌、门面装潢工程进行整治试点,实施源头控制,取得了良好效果。区规划局又制定了《长宁区市容景观管理和实施暂行办法》(讨论稿),为长宁区城市景观的塑造、为长宁区国家文明城区的创建、为长宁区城市建设与管理新机制的探索做出了有益的尝试。
宣传保护历史文化风貌区和优秀历史建筑
长宁区有45处被列为优秀历史保护建筑,虹桥路、兴国路被列为市文化风貌保护区,新华路被列为优秀历史建筑保护区。为提高广大市民对历史风貌和优秀建筑的保护意识,7月15日,区规划局领导为新华路街道机关、居委会干部和社区群众150人作了“上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护”的讲座,介绍了上海市及长宁区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的现状、任务、目标,运用多媒体直观、生动的演示了对新华路历史风貌区进行保护和开发的构思与设想,受到了街道干部和群众的热烈欢迎。
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